记者今天从浙江省工商局获悉,从2011年起实施的农贸市场改造提升三年行动已圆满收官,全省共完成1471家农贸市场,今年还将创建200家农贸市场为“放心市场”,做到食品安全、价格计量、消费环境、管理服务和诚信经营“五个放心”。商品交易市场方面,2013年全年网上网下市场实现总成交额3.74万亿元,同比增长30.3%,今年浙江将从完善市场综合功能、拓展市场发展空间、创新市场组织管理方面提升市场质量。今天下午,浙江省政府召开全省商品交易市场及农贸市场提升发展视频会议,会上浙江省副省长朱从玖代表省政府与市政府签订《2014年度农贸市场改造提升和商品交易市场提升发展工作责任状》,这是关注百姓日常生活,为千家万户拎好“米袋子、菜篮子”而签订的一张民生责任状。会上,全国2012-2013年度诚信示范市场和345家2013年度省文明示范农贸市场获得表彰。
创建200家放心市场纳入今年省政府十方面实事
自开展农贸市场改造提升计划后,浙江农贸市场发生了各类喜人变化:除了舒适的购物环境,其管理和服务水平的提升让市民买菜的同时享获一份舒心。有的市场买菜过秤就有小票出具,上面详细记载商品名称、重量、价格以及摊位号码;有的市场消费者可以直接通过现场的触摸屏查看菜的供货渠道,掌握上游信息,如果是问题菜还能及时追溯源头;有的市场已装上价格公示屏帮助百姓随时掌握菜价行情,防止买贵;有的市场装载监控体系,实时监控价格水平,监督摊位暗中抬高价格;还有市场采取和农业专业合作社直销对接、连锁配送等方式,平抑物价;以及有的市场投入巨资,安装中央空调,让消费者买菜时冬暖夏凉……记者从今天的会上了解到,自2011年起实施的农贸市场改造提升三年行动已经圆满收官,全省各地以实现“两保一稳两化”(保供应、保安全、稳物价、标准化、信息化)为目标,共完成农贸市场改造1471家,改造面积430多万平方米,投入资金50.4亿元;共创建省文明示范农贸市场679家,超额完成了600家的创建目标任务。通过三年改造,基本实现了传统农贸市场的更新换代,有效改善了农贸市场的整体面貌。改造后的农贸市场达到了消费者满意、经营者称心、举办者高兴、政府放心的多方共赢效果,实现了社会效益和经济效益的统一。
举例来说,绍兴市在市场改造提升过程中,立足民生定位,确保公益属性,有效稳定市场菜价。去年,绍兴市政府专门出台了《市区农贸市场公益性建设工作方案》,加大直销摊位、直销网点建设,直销摊位享受免租或低租金待遇,同时对其价格实行严格规范和监管,从而有效稳定市场菜价。其次,针对农贸市场摊位招投标中摊位费越来越高的问题,规范摊位招标行为,绍兴市政府要求摊位招投标底价不得高于本市场或同类市场该行业上年的摊位最低价,并由相关部门通过事前方案审查、事中现场监督、事后报告反馈等形式,全程参与农贸市场招投标工作。在强化农贸市场公益属性的同时,针对当前食品安全问题,绍兴建立健全了农贸市场食品安全突发事件应急管理机制,通过采取明查暗访等方式,加强对农贸市场整体环境和食品安全督查和处理力度,使百姓放心买菜。
下一步,浙江省政府将在全面完成剩余农贸市场改造任务的同时,把工作重心转到建立健全长效机制上,全面提升农贸市场建设、管理和服务水平,让百姓长期受惠。记者从今天的会上获悉,2014年浙江将创建200家“放心市场”,围绕食品安全、价格计量、消费环境、管理服务和诚信经营,做到“五个放心”。目前,创建“放心市场”已列入省政府十方面实事内容。副省长朱从玖在会上表示,这项工作是对农贸市场改造提升三年行动的延续和深化,标准更严、要求更高。据悉,目前省里已经出台了“放心市场”创建实施方案,明确了“放心市场”评价细则和创建要求。
商品交易市场目标:提质增效升级
商品市场是浙江的聚宝盆:中国最早的实体市场和网上市场都诞生在浙江,全球最大的实体市场和网上市场也在浙江。近年来,浙江的商品交易市场发展取得了可喜成绩,市场成交总额、超亿元市场数等指标连续20年居全国首位。到去年底,全省已登记商品交易实体市场4316家,交易额达到1.78万亿元,同比增长12.8%;已登记网上市场157家,交易额达到1.96万亿元,同比增长51.9%。龙头市场的引领带动作用进一步增强,2013年全省年交易达到亿元以上的商品交易市场已达815家,较上年同期增加68家,共实现交易额3.48万亿元,占全省交易总额的93.2%;百亿元以上的市场达到38家,较上年同期增加9家。各地按照“新建一批、改造提升一批、整合搬迁一批”的思路,采取项目化推进商品交易市场提升发展工作。目前全省共有65个重点改造提升项目开工建设,浦江中国水晶城、温州汽车城、金华金字冻品城、浙东休闲家居城等一批新的重点项目建成开业,全省呈现出商品交易市场新一轮的提升发展高潮。
会上,浙江省副省长朱从玖要求,下一步各地、各有关部门要围绕提质增效升级的目标,积极探索商品交易市场提升发展的驱动力。一要完善市场综合功能。要强化市场的产业带动功能,更好地引导企业生产经营,尤其是100多家产地型龙头批发市场,应当有效传递市场需求信息,与金融物流、采购等专业服务领域密切合作,从战略和技术操作层面多方谋划,如对生产端、市场端和供应链的金融服务,专业便利发达的物流仓储服务,灵敏获取价格、品种等信息反馈服务,检验检疫和检测服务等。要积极发展期货交易功能。二要拓展市场发展空间。要按照网上网下市场、省内省外市场“两个珠联璧合”要求,努力构建浙江大市场网络格局。省内与省外市场的互动发展,应做好浙货外销的大文章。下一步要不断提升浙货品质,提高商品附加值,积极向中高端市场进军。三是创新市场组织管理。当务之急是抓好一批重点、龙头市场,帮助其规范和优化组织形式,示范带动全省商品交易市场发展。
省政府与各市签订责任状:
农贸市场和商品交易市场改造提升纳入政府目标责任制考核
农贸市场的改造提升工作是省政府对全体浙江人民的承诺。当天的会上,浙江省副省长朱从玖代表省政府与11个市政府签订《2014年度农贸市场改造提升和商品交易市场提升发展工作责任状》,这是关注百姓日常生活,为千家万户拎好“米袋子、菜篮子”而签订的一张民生责任状。《责任状》明确,市政府要把商品交易市场提升发展工作和农贸市场改造提升工作列入2014年对县(市、区)政府目标责任制考核,制订工作计划,分解工作任务,落实工作措施。《责任状》明确,各市要落实促进商品市场和农贸市场提升发展的政策意见。加大财政投入,设立商品交易市场和农贸市场专项资金,用于支持市场提升发展、放心农贸市场创建、信息化建设和未完成改造任务市场的改造提升等。