项目建议书只是投资前对项目的轮廓性设想，主要从投资建设的必要性方面论述，同时初步分析投资建设的可行性。
基本内容有：
（1）投资项目提出的必要性；
（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；
（3）资源情况、建设条件、协作关系的初步分析；
（4）投资估算和资金筹措设想；
（5）项目大体进度安排；
（6）经济效益和社会效益的初步评价。
项目建议书的内容总的说来比较简明，因而不同性质的项目（指一般项目、技术引进和设备进口项目、外商投资项目）的建议书之间的差异就比较明显。
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